تقديم | الهيكلة العامة | التشريع | البنية الطرقية | السياسة الطرقية | الإنجازات | إحصاءات | خدمات

تقديم

 تسهر الإدارة العامة للجسور والطرقات على إنجاز وصيانة واستغلال شبكة طرقات الدولـة المـرقمة التي تـربط مخـتلف جهات البلاد ببعضها البعـض، والتـي تؤمّن القسط الأوفر من نقل الأشخاص وحوالي 80 % من نقل البضائع.ـ

الهيكلة العامة

الإدارة العامة للجسور والطرقات مكلفة:ـ
ـ بتـصور وتطبيـق السياسـة الوطنيـة الخاصة بإنجاز وصيانة واستغلال شبكة الطرقات الدولية وذلك بصفة مباشرة أو عن طريق الإدارات الجهوية.ـ
ـ بتطوير جزء من المسالك الريفية القابلة للترتيب ضمن شبكة طرقات الدولة.ـ

وبهذه الصفة، تكون الإدارة العامة للجسور والطرقات صاحبة العمل لجميع المشاريع المتعلقة بالبنية الأساسية للطرقات التي تكون فيها الدولة صاحبة المبنى.ـ
وتشتمل على:ـ

ـ> الإدارة الفرعية للشؤون العامة، مكلفة بالتسيير الإداري والحسابي،ـ
ـ> إدارة البرمجة ومتابعة المشاريع، مكلفة بتخطيط الدراسات وأشغال البنية الأساسية للطرقات في إطار مخططات التنمية ، بتقسيم البرامج المصادق عليها وبمتابعة سير المشاريع،ـ
ـ> إدارة الدراسات الفنية ، مكلفة بتحديد الدراسات العامة والخاصة في ميدان الطرقات،ـ
ـ> إدارة استغلال وصيانة الطرقات ، مكلفة بالسهر على تسيير الملك العمومي للطرقات وذلك بالتعاون مع الإدارات الجهوية،ـ
ـ> إدارة المعدات، مكلفة بشراء المعدات وقطع الغيار والمواد القابلة للاستهلاك ، بتجديد المعدات وبالتصرف في مدخرات قطع الغيار،ـ
ـ> إدارة الإتقان الفني، مكلفة بالرفع من مستوى الأعوان الفنيين والعملة وإعادة تكوينهم في ميدان الأشغال المتعلقة بالطرقات، بربط العلاقات مع مؤسسات التعليم وهياكل التكوين المختصة في هذا القطاع وبتنظيم ملتقيات تكوينية،ـ
ـ> إدارة الأشغال الكبرى ، مكلفة بمراقبة وإنجاز مشاريع البنية الأساسية للطرقات ذات الأهمية الكبرى أو التي تستلزم استخدام تقنيات خاصة،ـ
ـ> إدارة المقاطع ، مكلفة بمتابعة حسن الاستغلال والتصرف في المقاطع وكيفية توزيع المتفجرات وحسن استعمالها في الغرض،ـ
ـ> وحدة إنجاز جسر حلق الوادي – رادس ، مكلفة بمتابعة دراسات وإنجاز مشروع جسر حلق الوادي – رادس،ـ
ـ> وحدة إنجاز المشاريع الطرقية ، تسهر بالتنسيق مع الإدارات الجهوية على متابعة ومراقبة دراسات وإنجاز مشاريع سد الثغرات بالطرقات المهيكلة، ومشاريع المسالك الريفية الراجعة بالنظر إلى وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية،ـ
ـ> وحدة إنجاز مشروع تهيئة الشبكات المرقمة ، تسهر بالتنسيق مع الإدارات الجهوية على متابعة ومراقبة سير مشاريع تهذيب شبكة الطرقات المرقمة،ـ
ـ> وحدة التصرف حسب الأهداف لمتابعة المشاريع الممولة من طرف البنك الأوروبي للإستثمار، تسهر بالتنسيق مع الإدارات الجهوية على متابعة ومراقبة سير المشاريع الممولة من طرف البنك اللأوروبي للإستثمار،ـ
ـ> وحدة التصرف حسب الأهداف لمتابعة وحفظ شبكة التنوير العمومي والإشارات متابعة دراسات وإنجاز الضوئية ، تسهر بالتنسيق مع الإدارات الجهوية على ومراقبة دراسات وإنجاز مشاريع التنوير العمومي والإشارات الضوئية على شبكة الطرقات المرقمة وعلى إدماج طرق وأساليب الإقتصاد في الطاقة.ـ
ـ> وحدة التصرف حسب الأهداف لإنجاز مشاريع الطرقات السيارة ( الطريق السيارة صفاقس – قابس والطريق السيارة وادي الزرقاء -  بوسالم)، تسهر على متابعة الدراسات، القيام بعملية اقتناء الأراضي و تحرير حوزة المشروعين ومتابعة المراحل الإجرائية الخاصة بطلبات العروض.ـ

التشــريع

القوانين

ـ عـدد 17 لسنة 1986 مؤرخ في 7 مارس 1986 يتعلق بتحوير التشريع الخاص بملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ عـدد 76 لسنة 1976 مؤرخ في 11 أوت 1976 يتعلق بالتشريع الخاص بالإنتزاع لفائدة المصلحة العامة.ـ

الأوامــر

ـ عـدد 654 مؤرخ في 20 أفريل 1987 يتعلق بضط صيغ وشروط لزمة إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ عـدد 655 مؤرخ في 20 أفريل 1987 يتعلق بضبط صيغ وشروط استغلال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ عـدد 656 مؤرخ في 20 أفريل 1987 يتعلق بضبط صيغ وشروط تركيز العلامات الإشهارية على ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ عـدد 51 - 1950 المؤرخ في 25 ماي 1950 الموافق 8 شعبان 1369 والمتعلق بضبط ميزانية التصرف وخاصة منه الفصول 56، 57، 58 و59 الخاصة بضريبة احتساب معلوم إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ

الـقرارات

ـ الصادر عن السيدين وزير الداخلية والتنمية المحلية ووزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 25 أكتوبر 2002 المتعلق بالمصادقة على شروط وكيفية تركيز مخفظات السرعة على الطرقات العمومية.ـ
ـ الصادر عن السادة وزير المالية ووزير أملاك الدولة والشؤون العقارية ووزيـر التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 25 أوت 1998 المتعلق بترتيب أصناف إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات وتحديد كيفية احتساب معلوم ضريبة إشغاله.ـ
ـ الصادر عن السادة وزير المالية ووزير أملاك الدولة والشؤون العقارية ووزيـر التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 25 أوت 1998 المتعلق بضبط معا ليم إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيدين مدير المالية ومدير الأشغال العامة بتاريخ 4 جوان 1951 المتعلق بضبط معاليم إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر بتاريخ 11 سبتمبر 1956 المتعلق بضبط معا ليم إشغال ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ

المنـاشير

ـ الصادر عن السيد الوزير الأول بتاريخ 30أفريل1994 تحت عـدد30، المتعلق بتدابير تهم المتدخلين في مختلف الشبكات بالملك العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 25أوت1994 تحت عـدد 10-د8، يتعلق بمقاومة البناء الفوضوي.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 10مارس1992 تحت عـدد6–د3، يتعلق بملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 5سبتمبر1991 تحت عـدد142، يتعلق بملاحظة بعض
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 27أكتوبر1990 تحت عـدد81، يتعلق بمزيد الحرص على احترام القوانين الجاري بها العمل في مجال حرمة ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 27أكتوبر1990 تحت عـدد81، يتعلق باحترام القوانين المتعلقة بملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 7نوفمبر1989 تحت عـدد76، يتعلق بالحرص على مزيد التنسيق بين جميع المتدخلين على ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 15جانفي1985 تحت عـدد76، يتعلق بإحداث لجنة وطنية ولجان جهوية لمزبد احترام وإحكام التصرف في ملك الدولة العمومي للطرقات.ـ
ـ الصادر عن السيد وزير التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية بتاريخ 13ماي1998 تحت عـدد8، يتعلق بالتصفيف.ـ
ـ الصادر عن السيد المدير العام للجسور والطرقات بتاريخ 22جوان1978 تحت عدد413، يتعلق بتركيز محطات التزود بالبنزين بجانب الطرقات السريعة.ـ
عدد الصادر عن السيد المدير العام للجسور والطرقات بتاريخ 31أوت1973 تحت عدد 36–4/93، يتعلق بالقوانين الخاصة باقتناء الأراضي المعدة للمصلحة العامة.ـ

البنية الطرقية

تشتمل البنية الأساسية للطرقات على شبكة من الطرقات المرقمة والمسالك الريفية دون اعتبار الطرقات البلدية الراجعة بالنظر للجماعات المحلية.ـ
وتتكون الشبكة المرقمة من قسط الطرقات السيارة الذي يبلغ طوله 360 كلم، ومن حوالي 19750 كلم من الطرقات منها12750 كلم معبدة (ما يقارب %65) ومجهزة بحوالي 2100 وحدة تصريف مياه ومنشأة فنية (منها 765 جسرا بفتحة تفوق 10 أمتار و343 جسرا بفتحة تفوق 30 مترا).ـ

تضاعف طول الشبكة المغلفة أكثر من مرتين منذ فجر الإستقلال، حيث أصبح معدل كثافة الطرقات يساوي حاليا نسبة 70 متر/ كلم2 مما يمثل رقما محترما يدل على نسبة تجهيزات مرضية.ـ

وتتوزع شبكة الطرقات المرقمة على النحو التالي:ـ

ـ>  طـرقــات وطنيـة ....... 3938 كلم
ـ>  طـرقــات جهـويـة ...... 5117 كلم
ـ>  طرقـــات محليــة ....... 2453 كلم
ـ>  طرقات في طور الترسيـم .... 1242 كلم

أما شبكة المسالك الريفية الراجعة بالنظر إلى وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية فيبلغ طولها 13000 كلم.ـ

السياسة الطرقية

أملى الحرص على جعل البنية الأساسية للطرقات تستجيب لمتطلبات الحياة الاقتصادية والاجتماعية رسم خطة إستشرافية لشبكة الطرقات المستقبلية سـواء كان داخل المناطق الحضرية أو خارجها وذلك لمواكبة نسـق التطور الملحوظ، علاوة على الأولوية المطلقة للمحافظة على الرصيد الطرقي الموجود حاليا.ـ
وترتكز هذه الخطة على منظومة تؤكد ربط كافة جهات البلاد بطرقات تضمن ديمومة حركة المرور والسلامة لمستعمليها مع مراعاة الجوانب الجمالية والبيئية، مصنفة كما يلي:ـ

ـ1) شبكة من الطرقات السيارة بطول إجمالي يصل إلى حوالي ألفي كيلومتر تمكّن من تقسيم ترابي يسمح لحركة المرور العامة من الالتحاق بها على مسافة لا تفوق معدل 60 كلم تقريبا.ـ

ـ2) شبكة أساسية مكونة من طرقات أولية لوصلات ربط بين الجهات بطول يقارب ستة ٱلاف كيلومتر، تسمح بتوزيع حركة المرور بين مختلف الجهات مرتبطة بشبكة الطرقات السريعة بواسطة محولات.ـ

ـ3) شبكة محلية مرقمة تؤمّن على المستوى الجهوي التكامل الجماعي لمنظومة النّقل، مكونة من بقية الشبكة المرقمة.ـ

ـ4) نظام طرقي خاص بالمسالك الريفية يربط كافة القرى بالطرقات المرقمة.ـ

الإنجازات في قطاع الجسور وللطرقات

غداة الإستقلال، لم يكن طول الطرقات المغلفة يفوق 5500 كلم، من إجمالي شبكة الطرقات المرقمة التي يناهز طولها 16000 كلم. وقد تطور هذا الرقم تدريجيا خلال سنوات الستينيات من القرن الماضي، على أساس العمل على تطوير هذه الشبكة كميا بحيث انحصر المجهود على تغليف الطرقات الرئيسية والمتوسطة لتأمين ربط مراكز الولايات والمعتمديات بعضها ببعض، الشيء الذي جعل طول الطرقات المغلفة يبلغ قرابة 7500 كلم سنة 1969. وتجدر الإشارة في هذا الخصوص أن هذا التطور المحتشم لشبكة الطرقات يرجع بالأساس، في جانب منه، إلى ترتيب الأولويات في تلك الفترة حيث تركزت العناية على دفع قطاعات مثل التعليم والصحة والفلاحة وتوفير المرافق الأساسية كالماء الصالح للشراب ومد شبكة النور الكهربائي. هذا مع اعتبار أن حجم أسطول العربات وحركة المرور كانت في ذلك الوقت تتنامى بنسب محدودة، الشيء الذي جعل مخططات التنمية الأولى لم تشتمل على برامج كبرى في قطاع الجسور والطرقات.ـ

ونظرا لهشاشة هذه البنية فقد تضررت شبكة الطرقات كثيرا على إثر الفيضانات التي شهدتها بلادنا في مناسبتين متقاربتين سنتا (1969 و1972)، مما استوجب إنجاز أشغال إعادة بناء الجسور التي انهارت وتهيئة الطرقات التي جرفتها المياه.ـ

في فترة لاحقة وفي أواخر السبعينات، وبمساهمات قروض خارجية، انطلقت برامج لتهذيب الطرقات الرئيسية، حتى تتمكن من استيعاب حركة المرور وأسطول العربات الذين بدآ حينها يتطوران بصفة ملحوظة. ومن بين هذه المشاريع يمكن ذكر تهيئة الطرقات الرئيسية رقم 1 بين تونس وصفاقس ورقم 3 بين تونس والفحص ورقم 5 بين تونس والكاف ورقم 8 بين تونس وبنزرت.... هذه البرامج شملت كذلك محيط تونس الكبرى حيث شرع في تعصير المحاور الهامة وبناء طرقات إلتفافية جديدة كالطريق الحزامية شارع 7 نوفمبر في اتجاه المطار.ـ

ومن ناحية أخرى إنطلق إنجاز الطريق السيارة الجنوبية في قسطها الرابط بين العاصمة وتركي ثم الحمامات. وكذلك بالنسبة للمسالك الريفية التي انطلق العمل فيها على أساس إنجاز مشاريع ذات مواصفات فنية محترمة بمختلف جهات الجمهورية.ـ

في مرحلة ثالثة، بعد التحول المبارك، شهدت البنية الأساسية نقلة نوعية من حيث محتوى البرامج التي تم إعتمادها وحجم الإستثمارات المرصودة وذلك تنفيذا لإستراتيجية ترتكز على ربط الجهات بطرقات تضمن ديمومة حركة المرور والسلامة والرفاه لمستعملي الطرقات.ـ

على أساس هذه النظرة الإستشرافية اعتمد رسم لأربع أصناف من الشبكات :ـ

ـ1) شبكة من الطرقات السريعة، بطول يصل إلى حوالي ألفي كيلومتر تمكّن من تنظيم تقسيم ترابي يسمح لحركة المرور العامة من الإلتحاق بها على مسافة لا تفوق معدل 60 كلم تقريبا.ـ
ـ2) شبكة أساسية مكونة من طرقات أولية لوصلات ربط بين الجهات بطول يقارب ستة آلاف كيلومتر. تسمح بتوزيع حركة المرور بين وفي إتجاه مختلف الجهات، مرتبطة بشبكة الطرقات السريعة بواسطة محولات.ـ
ـ3) شبكة محلية على مستوى الجهوي تؤمن التواصل والتكامل الجماعي لمنظومة النقل، مكونة من بقية الشبكة المرقمة المغلقة.ـ
ـ4) نظام طرقي خاص بالمسالك الريفية الذي من الممكن أن يرجع بالنظر للمجالس الجهوية.ـ

وعل أساس هذا التوجه إنطلق العمل ضمن مخططات التنمية على هيكلة البرامج المرسمة ضمن المحاور التالية:ـ

ـ مواصلة برنامج مدّ شبكة الطّرقات السيّارة،ـ
ـ تأهيل الشبكة الأساسيّة للطّرقات المرقّمة وذلك بتهذيبها حتى تصبح مطابقة للمواصفات العالميّة ثم تدعيمها لضمان ديمومتها وتوفير رفاهة أفضل لمستعملي الطّريق،ـ
ـ بناء جسور جديدة، تتناسق مع الطّرقات التي تمّ تهذيبها، وتعويض القديمة والضيّقة منها وذلك لتأمين سيولة حركة المرور عند فيضان الأودية،ـ
ـ تمكين المدن الكبرى من شبكة مهيكلة ومجهّزة بمنشآت عصريّة تساهم في تسهيل حركة المرور والحدّ من الإكتظاظ،ـ
ـ مواصلة المجهود في مدّ شبكة المسالك الرّيفيّة وتهذيب المسالك المهيّأة في إطار مشاريع صندوق التّضامن الوطني.ـ

وعلى سبيل الذّكر، فإنّه يمكننا تقديم إنجازات الفترة المنقضية كالآتي:ـ

الطّرقات السيّارة :ـ

ـ الطّريق السيّارة الحمامات – مساكن : 90,5 كلم،ـ
ـ الطّريق السيّارة تونس – بنزرت : 53 كلم،ـ
ـ الطّريق السيّارة تونس– مجاز الباب- وادي الزرقاء - 67 كلم،ـ
ـ الطّريق السيّارة مساكن- صفاقس 97,5 كلم.ـ

تهذيب الطّرقات :ـ

في نطاق إنجاز أشغال تهذيب الطرقات التي تهم بالأساس توسيع الطرقات إلى عرض 7 أمتار فأكثر، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

تدعيم الشّبكة :ـ

في نطاق تدعيم قارعة الطرقات وذلك بوضع طبقة جديدة من الخرسانة الإسفلتية، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

المخطط           السنوات            المحتوى
السابع ...... 1987-1991 ...... 687 كلم
الثامن ...... 1992-1996 ......  810,8 كلم
التاسع ...... 1997-2001 ...... 1485,1 كلم
العاشر ...... 2002-2006 ...... 1762,4 كلم

 تدعيم الشّبكة :ـ

في نطاق تدعيم قارعة الطرقات وذلك بوضع طبقة جديدة من الخرسانة الإسفلتية، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

 تطوير الشّبكة :ـ

في نطاق إنجاز أشغال تطوير الشبكة ببناء وصلات من طرقات جديدة كانت تمثل ثغرات في نسيج الشبكة المرقمة، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

  الجسور :ـ

في نطاق إنجاز أشغال بناء الجسور لتعويض المنشآت التي لا تتلائم ومستلزمات الحجم المتنامي لحركة المرور وتفادي فيضان الأودية، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

 طرقات تونس الكبرى :ـ

في نطاق إنجاز مشاريع طرقات تونس الكبرى، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

 الطّرقات المهيكلة بالمدن الكبرى:ـ

في نطاق إنجاز مشاريع الطرقات المهيكلة للمدن الكبرى، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

مداخل المدن :ـ

في نطاق تهيئة الطرقات المرقمة العابرة للمدن تم ترسيم البرامج التالية:ـ

تهيئة المسالك الرّيفيّة :ـ

في نطاق إنجاز أشغال تهيئة المسالك الريفية المتمثلة في بناء مسالك وتجهيزها بمنشآت تصريف المياه لتحسين ربط التجمعات السكنية النائية بشبكة الطرقات المرقمة، تم ترسيم البرامج التالية:ـ

 تعبيد المسالك الرّيفيّة :ـ

في نطاق هذا البرنامج يتم تغليف المسالك الريفية بمعبد ذي طبقتين، تم ترسيم المشاريع التالية:ـ

إحصائيات

ـ> رسم بياني لتطور شبكة الطرقات المعبدة
ـ> رسم بياني لتطور حركة المرور
ـ> رسم بياني لتطور أسطول العربات
ـ> رسوم بيانية تخص شبكة الطرقات وحركة المرور وأسطول العربات
ـ> رسم بياني لتطور ميزانية صيانة شبكة الطرقات المرقمة

خدمات

مقاطع مواد البناء

ـ> رخصة استغلال وحدة تكسير وغربلة حجارة
ـ> الترخيص في استغلال مقطع من الصنف الصناعي أو التقليدي أ: فتح - ب:تمديد- ج: تجديد- د: إعادة استغلال- هـ: توسيع- و: تغيير مستغل- ز: غيير صنف

الملك العمومي للطرقات