|
Site du Ministère de l'Equipement de l'habitat et de l'Aménagement du Territoire
مقدمــة | مشمولات وتنظيم | الدراسات | المشاريع | الإطار القانوني والتشريعي مقدمــة : للحماية من الفيضانات تعتمد الدولـة إستراتجية تنبني على ـ> الدراسة المعمقة للواقع الميداني واستشراف تطورات التعمير المستقبلية بما ييسّرمعرفة الأخطار المحتملة ويسمح بالتوقّي منه.ـ
ـ> وضع خطّة حماية وتدخّل قوامها سلّم أولويات يأخذ بعين الاعتبار درجة الأخطار المحتملة ومدى تأثيراتها الممكنة وقدرات التمويل والإنجاز المتاحة ومقتضيات تكامل المشاريع وتوازن توزيعها على مختلف الجهات والمناطق.ـ تتقاسم آليات تنفيذ إستراتيجية الحماية من الفيضانات قطاعات كل من التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية والفلاحة والموارد المائية والبيئة والتنمية المستديمة وهياكل الجماعات المحلية وهي تشمل الحماية البعيدة والحماية القريبة وتصريف مياه الأمطار.ـ الحماية البعيدة تتمثّل في إنشاء السدود والبحيرات الجبلية للتحكّم في دفق المياه وتوجيهها حيث يمكن تجميعها واستغلالها وتعود بالنظر إلى وزارة الفلاحة والموارد المائية.ـ
الحماية القريبة تتمثّل في إنجاز منشآت للحماية على مشارف المدن. وتهدف هذه المنشآت إلى التحكّم في مسارات ودفق المياه المندفعة نحو المدن من المناطق القريبة منها ومن فوائض مياه المناطق البعيدة. كما تهدف إلى التحكّم في حركة المياه في مجاريها ومناطق تجمّعها الطبيعيّة الواقعة داخل المناطق التي تمّ تعميرها أو بجوارها. وتعود أشغال ومنشآت الحماية القريبة بالنظر إلى وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية، ومن أبرز التدخلات التي تتكون منها الحماية القريبة:ـ
ـ تحويل أودية ومجاري مياه خارج المناطق العمرانية وإنجاز أحواض لتجميع مياه الأمطار بما يضمن التحكّم في كمّياتها ودفقها عند اشتداد غزارة هطولها
ـ تعديل وتهيئة مجاري أودية داخل المناطق العمرانية.ـ
ـ تبليط بعض المجاري وبناء جنباتها.ـ
ـ تصريف مياه الأمطار داخل المناطق العمرانية والتجمّعات السكنية يتمثل في إنجاز شبكات لتصريف مياه الأمطار تتكوّن عادة من قنوات مختلفة الأحجام تصبّ في مجاري الأودية أو في السباخ أوفي البحر.ـ
ويعود تصريف مياه الأمطار بالنظر إلى الجماعات المحلية (البلديات) التي يمكنها أن تكلف الديوان الوطني للتطهير بإحداث المنشآت المناسبة أو بالتصرف فيها.ـ 
مشمولات وتنظيم إدارة المياه العمرانية أحدثت إدارة المياه العمرانية سنة 1975، وذلك في إطار التنظيم الهيكلي لوزراة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية. ويضبط الأمر عدد 1413 لسنة 1988 المؤرخ في 22 جويلية 1988 المتعلق بتنظيم الوزارة صلاحيات هذه الإدارة على النحو الآتي:ـ
ـ> التخطيط على الأمدين القصير والمتوسط للدراسات وإنجاز مشاريع حماية المدن من الفيضانات
ـ> متابعة ومراقبة دراسات حماية المدن من الفيضانات
ـ> متابعة ومراقبة أشغال حماية المدن من الفيضانات
ـ> صيانة منشآت حماية المدن من الفيضانات :وتشمل ـ> الإدارة الفرعية للدراسات والتخطيط والبرمجة مكلفة:ـ
ـ بتخطيط الدراسات وأشغال حماية المدن من الفيضانات
ـ بمتابعة ومراقبة الدراسات
ـ بإعداد الملفات العقارية اللآزمة لإنجاز المشاريع
ـ بإبداء الرأي الفني خلال إعداد أو مراجعة أمثلة التهيئة العمرانية فيما يخص القطاع.ـ : وتشمل
ـ مصلحة متابعة ومراقبة الدراسات
ـ مصلحة التخطيط والصفقات
ـ مصلحة إعداد الملفات العقارية ـ> الإدارة الفرعية للأشغال مكلفة:ـ
ـ بمتابعة ومراقبة أشغال حماية المدن من الفيضانات
ـ التأطير الفني للأعوان التابعين للإدارة :وتشمل
ـ مصلحة متابعة الأشغال
ـ مصلحة المراقبة والإحاطة الفنية
الدراســات في مجال الحماية القريبة الراجعة بالنظر إلى وزارة التجهيز والإسكان والتهيئة الترابية قامت مصالح إدارة المياه العمرانية بإنجاز العديد من الدراسات عمت الكثير من المدن والتجمعات السكنية المهددة بالفيضانات من جراء وجود أودية ومجار طبيعية وتمكنت من تكوين رصيد هام يفوق 200 دراسة يعتمد لإعداد مخططات التنمية ويكون مرجعا لإعداد ومراجعة أمثلة التهيئة العمرانية وذلك لتفادي تعمير المناطق المنخفضة والمهددة بالفيضانات.ـ
وفي هذا الإطار تقوم الإدارة الفرعية للدراسات والتخطيط والبرمجة بالمهام التالية:ـ
ـ إعداد الضوابط المرجعية وملفات طلبات العروض للدراسات والإجراءات المصاحبة
ـ الفرز الفني ثم المالي للعروض
ـ إعداد الصفقات المتعلقة بالدراسات
ـ متابعة إنجاز الدراسات
ـ القيام بالإجراءات المتعلقة بالأشغال التوبوغرافية والجيوتقنية
ـ قبول الدراسات
المشاريــع :تعتمد الإدارة في برمجة المشاريع لدى إعداد مخططات التنمية الوطنية على
ـ خارطة الفيضانات التي أعدت سنة 1986 والتي تبين درجة خطورة تعرض المدن للفيضانات والتي تم تحيينها سنة 1996 بخصوص أحواض الصب بالوسط والجنوب.ـ
ـ الدراسات المتوفرة لدى الإدارة والتي يتم تدعيمها وتحيينها سنويا بما يقارب عشرة دراسات.ـ
ـ طلبات الجهات حسب الوضعيات التي تعيشها من جراء الأمطار الغزيرة.ـ وقد تطورت مشاريع الحماية المنجزة من مخطط إلى آخر من حيث أهمية التدخلات عددا أو حجما وكذلك من حيث الاعتمادات المرصودة. وقد بلغ عدد المشاريع المنجزة خلال المخططات الماضية 162 مشروعا همت أكثر من 150 مدينة وتجمعا سكنيا وبإعتمادات فاقت 220 مليون دينار.ـ
من بين المشاريع الكبرى التي تم إنجازها نذكر منها مشروعي حماية أريانة الشمالية ومدينة القيروان من الفيضانات الذي أنجز في إطار التعاون التونسي الياباني حيث أبرم قرض في الغرض بقيمة 38 مليون دينار.ـ
: واشتمل على أريانة الشمالية
إنجاز قنوات مغطاة وأخرى مفتوحة بطول 30 كم -
إنجاز 04 أحواض لتجميع المياه - مدينة القيروان
ـ إنجاز سدة وقنال ترابين بطول 9 كم لتحويل مجرى وادي مرق الليل نحو وادي زرود
ـ إنجاز سدة ترابية بطول 7 كم على الجهة اليسرى لوادي زرود
أما المخطط الحادي عشر للتنمية فقد أقرّ إنجاز 40 مشروعا لحماية 52 مدينة أو تجمّعا سكنيا بتكلفة جملية قدّرت بحوالي 209 مليون دينار رصد منها لفترةـالمخطط ذاتها 115 مليون دينار، في حين سيحمل الفارق على المخطط الموالي:ـ مخطط صيانة المنشآت بغاية تأمين النّجاعة للتجهيزات ومنشآت الحماية المحدثة وللحفاظ على مرد وديتها وحتى تلعب مجاري المياه الطبيعية دورها دون عوائق، تقوم الإدارة بتعهدها وصيانتها على مدار السنة وتكثف تدخلاتها في فصلي الصيف والخريف وتتمثل في جهر وتنظيف المنشآت ومجاري الأودية القريبة منها، كما تشارك في الحملات الدورية للنظافة.ـ
الإطار القانوني والتنظيمي ـ القانون الأساسي عدد 33 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 والمنقح والمتتم بالقانون الأساسي عدد 68 لسنة 1995 المؤرخ في 24 جويلية 1995 يقضي بتكليف البلديات بتعهد الخنادق وإصلاحها وتنظيفها ومدها.ـ
ـ القانون عدد 41 لسنة 1993 المؤرخ في 19 افريل 1993 يعطي الديوان الوطني للتطهير إمكانية التصرف في منشأت تصريف مياه الأمطار في مناطق تدخله لفائدة الدولة أو الجماعات المحلية.ـ
ـ القانون عدد 16 لسنة 1975 المؤرخ في 31 مارس 1975 يعدد مكونات الملك العمومي للمياه.ـ
ـ الأمر عدد 1413 لسنة 1988 المؤرخ في 22 جويلية 1988 والمتعلق بتنظيم وزارة التجهيز والإسكان- الفصل 54 : يقضي بالقيام بدراسات واشغال حماية المدن من الفيضانات وصيانة المنشأت المنجزة.ـ
|
